2007年7月16日上午，以数字创新出版，网络改变世界为主题的第二届中国数字出版博览会在北京国际会议中心隆重开幕。新闻出版总署副署长、国家版权局副局长阎晓宏发表了题为《大力推进数字出版业的发展》的主题报告。总结了一年来我国数字出版业取得的成绩及显现出的特点、我国数字出版业目前存在的主要问题和面临的挑战，并有针对性地提出了十一五时期国家推进数字出版产业发展的战略部署及措施。

　　阎晓宏指出，未来的几年，新闻出版总署将站在国家战略层面，大力实施数字出版战略，出台有效的产业政策，以推动传统出版业的产业升级和革新。加快数字出版相关标准的制订，完成行业基础数据库的建设。要建立一个涵盖新闻出版各个行业范围的、科学合理的、信息分类与编码体系，形成符合行业规范的新闻出版业标准化体系。建立并依据新闻出版标准体系表、印刷标准体系表、出版物发行标准体系表和信息标准化体系表，完成基础标准和关键标准的制订与推广。重点是解决数字资源标识符（DOI）标准的制订和实施；建设标准化数据交换平台和标准动态维护系统；研制数字印刷标准格式及新兴数字媒体和《出版物二维码》、《出版物物流二维码》、《出版物标识数据格式》等各项标准的制订。